第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)〔2014〕72號)(以下簡稱《實(shí)施意見》)要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我省政府購買服務(wù)工作,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)和完善服務(wù)項(xiàng)目政府采購有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫〔2014〕37號)等政策規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條各級行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位,以及納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織(以下簡稱“購買主體”)向社會組織、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)構(gòu)等社會力量(以下簡稱“承接主體”)購買的服務(wù),應(yīng)按本辦法規(guī)定實(shí)施采購。
鼓勵提供特定公共服務(wù)的事業(yè)單位作為政府購買服務(wù)的承接主體,與具備條件的社會力量公開、公平參與政府購買服務(wù)的競爭。
第三條政府購買服務(wù)項(xiàng)目分為公共服務(wù)和政府履職所需輔助性服務(wù)兩類。
公共服務(wù)是指政府向社會公眾提供的,為國民增加福利、具有特定受益對象的服務(wù)。
政府履職所需輔助性服務(wù)是指政府部門為保障自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管等職能向社會購買的服務(wù)。
政府購買服務(wù)項(xiàng)目的具體范圍,由同級財(cái)政部門按規(guī)定以《政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》(以下簡稱《指導(dǎo)目錄》)的形式定期予以公布,并實(shí)行動態(tài)調(diào)整。
第四條政府購買服務(wù)項(xiàng)目的采購工作,應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的不同性質(zhì)和特點(diǎn),按照“方式靈活、程序簡便、競爭有序、監(jiān)督有力、結(jié)果評價(jià)”的原則組織實(shí)施。
第五條各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法履行對本地區(qū)政府購買服務(wù)項(xiàng)目采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)。
各購買主體的行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對本部門、本系統(tǒng)政府購買服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等采購需求的制定,以及對采購活動的組織實(shí)施等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
各級監(jiān)察、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工依法履行對本地區(qū)政府購買服務(wù)活動的監(jiān)督職責(zé)。
各購買主體應(yīng)當(dāng)在相關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)制定政府購買服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等采購需求,具體組織實(shí)施購買服務(wù)活動,對承接主體提供的服務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,在項(xiàng)目完成后組織驗(yàn)收和考核評估。并建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,按規(guī)定公開購買服務(wù)相關(guān)信息,自覺接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。
第二章采購預(yù)算執(zhí)行管理
第六條對列入《指導(dǎo)目錄》的政府購買服務(wù)項(xiàng)目,購買主體應(yīng)當(dāng)在編制年度部門預(yù)算的同時(shí),編制政府購買服務(wù)(政府采購服務(wù))預(yù)算,具體按《浙江省政府購買服務(wù)預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。
第七條政府購買服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后,購買主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購管理的有關(guān)規(guī)定,在開展采購活動前編報(bào)《政府采購預(yù)算執(zhí)行建議書》(或政府采購計(jì)劃,以下簡稱“采購建議書”),經(jīng)同級財(cái)政部門審核后下達(dá)《政府采購預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書》(以下簡稱“采購確認(rèn)書”)。購買主體應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門下達(dá)的采購確認(rèn)書要求組織實(shí)施采購活動。
第八條對于當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)未下達(dá),但資金已落實(shí)、需緊急啟動的政府購買服務(wù)項(xiàng)目,購買主體可向財(cái)政部門申請辦理采購臨時(shí)確認(rèn)書。
對于跨年度安排預(yù)算的整體項(xiàng)目或采購需求具有相對固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目,也可按其以后年度的預(yù)算安排數(shù)申請辦理采購臨時(shí)確認(rèn)書,與當(dāng)年項(xiàng)目預(yù)算合并后一次性采購,但最長一般不得超過3年。政府采購合同應(yīng)當(dāng)按年分簽,或按照合并后的預(yù)算年限一次簽訂、分年考核實(shí)施。
第三章采購方式管理
第九條政府購買服務(wù)應(yīng)納入政府采購管理,按照公開擇優(yōu)、以事定費(fèi)的原則,采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
第十條對于預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的政府購買服務(wù)項(xiàng)目,因采購需求難以詳細(xì)描述、市場競爭條件尚不具備等情形,購買主體擬采用非招標(biāo)采購方式的,應(yīng)當(dāng)在編報(bào)采購建議書時(shí)提出,提供擬采用非招標(biāo)采購方式的理由及符合法定或本辦法規(guī)定的相關(guān)材料。
第十一條符合下列情形之一的政府購買服務(wù)項(xiàng)目,可以采用單一來源方式采購。其中達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,必須報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)。
(一)若更換承接主體,將導(dǎo)致在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下,無法保證與原有項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套要求,且會導(dǎo)致服務(wù)成本大幅增加或原有投資損失的;
(二)之前已由縣級以上人民政府或授權(quán)的行政主管部門按規(guī)定與相關(guān)合作伙伴簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,按協(xié)議約定必須向相關(guān)政府合作伙伴或特定主體采購服務(wù)的;
(三)在事業(yè)單位分類改革過程中,事業(yè)單位原先承擔(dān)的服務(wù)項(xiàng)目,按照政策規(guī)定,在改革過渡期內(nèi)需要由其繼續(xù)承擔(dān)服務(wù)的;
(四)省級以上(含省級)政府部門或單位在最近1年內(nèi)通過公開競爭方式產(chǎn)生的同類項(xiàng)目政府采購結(jié)果,本系統(tǒng)內(nèi)下級政府部門或單位需要直接采用的;
(五)為實(shí)施縣級以上人民政府為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要決定的公共政策目標(biāo),需要實(shí)施單一來源采購的服務(wù)項(xiàng)目;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他適用單一來源采購的情形。
第十二條通過公開競爭的政府采購方式確定的原項(xiàng)目承接主體服務(wù)期滿并通過驗(yàn)收,績效評價(jià)好、服務(wù)對象滿意度高的,在年度預(yù)算能夠保障的前提下,可以根據(jù)原采購合同的約定續(xù)簽合同,但續(xù)簽的單次合同期限一般不得長于原采購的合同期限,且續(xù)簽次數(shù)最多不超過2次、累計(jì)時(shí)間最長不超過5年。
第四章采購項(xiàng)目組織實(shí)施
第十三條購買主體應(yīng)當(dāng)于政府采購確認(rèn)書下達(dá)后的5個(gè)工作日內(nèi),將政府購買服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)信息在浙江省政府購買服務(wù)信息平臺及本地區(qū)、本部門的相關(guān)門戶網(wǎng)站等媒體上向社會公開。公開信息應(yīng)當(dāng)包括購買服務(wù)的項(xiàng)目名稱、主要內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求、預(yù)算資金、購買方式、績效目標(biāo)等內(nèi)容。
第十四條公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的通用類服務(wù)項(xiàng)目,可由同級財(cái)政部門委托政府集中采購機(jī)構(gòu)通過競爭性的采購方式確定承接主體的范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求等,并實(shí)行定點(diǎn)采購管理,購買主體在定點(diǎn)范圍內(nèi)擇擾選定承接主體;非通用類服務(wù)項(xiàng)目,購買主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和具體情況,委托采購代理機(jī)構(gòu)(包括集中采購機(jī)構(gòu)、社會中介采購代理機(jī)構(gòu))或自行依法組織采購。
第十五條購買主體應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)編制政府購買服務(wù)項(xiàng)目的具體服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等采購需求,其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對采購需求的合法性和合理性進(jìn)行審查。重大服務(wù)項(xiàng)目的采購需求,購買主體或其委托的代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)組織專家論證,并在浙江政府采購網(wǎng)和浙江省政府購買服務(wù)信息平臺等媒體上進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示,視情對采購需求作進(jìn)一步補(bǔ)充和完善,并據(jù)此編制采購文件。采購代理機(jī)構(gòu)編制的采購文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)購買主體確認(rèn)后方可發(fā)布。
第十六條采購需求論證專家應(yīng)當(dāng)由3名以上單數(shù)組成,論證專家可以從政府采購評審專家?guī)熘羞x取,也可以由購買主體自行從熟悉該行業(yè)和領(lǐng)域的社會專家中聘請,但參加需求論證的專家不得再作為該項(xiàng)目的評審專家。
第十七條對于社會關(guān)注度高,且直接關(guān)系到人民群眾切身利益的公共服務(wù)項(xiàng)目,其采購需求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定或視需要召開聽證會,征詢服務(wù)對象和社會公眾意見。
第十八條承接主體應(yīng)符合《實(shí)施意見》規(guī)定的基本資格條件和購買主體針對具體服務(wù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定的其他特定資格條件。對于一些特殊的公共服務(wù)項(xiàng)目,發(fā)布采購公告后,如確實(shí)沒有符合資格條件的承接主體響應(yīng)的,應(yīng)適當(dāng)降低或調(diào)整相關(guān)的資格條件,或接受符合相關(guān)條件的自然人作為承接主體參與。
第十九條具備市場競爭條件的政府購買服務(wù)項(xiàng)目,一般應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告的形式邀請潛在承接主體參與競爭。其中采用競爭性談判方式采購的項(xiàng)目,若采用購買主體與評審專家分別推薦的方式邀請承接主體參與競爭性談判的,雙方推薦承接主體的總數(shù)一般應(yīng)當(dāng)不少于5家。其中,購買主體推薦的承接主體家數(shù)不得超過推薦總數(shù)的50%。
第二十條政府購買服務(wù)項(xiàng)目采用單一來源采購方式的,除涉密項(xiàng)目外,符合《政府采購法》第三十一條規(guī)定的第(一)種情形,或本辦法第十一條規(guī)定的第(一)種情形的,購買主體或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在浙江政府采購網(wǎng)和浙江省政府購買服務(wù)信息平臺等媒體上進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。
單一來源采購公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)采購主體、采購項(xiàng)目名稱和內(nèi)容;
(二)擬采購服務(wù)的具體報(bào)價(jià)說明,包括采購預(yù)算及擬定合同金額、各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或報(bào)價(jià)明細(xì)構(gòu)成、合同驗(yàn)收和用戶評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等;
(三)采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明;
(四)擬定的唯一承接主體名稱、地址;
(五)專家對采用單一來源采購方式的具體論證意見,以及專家的姓名、工作單位和職稱;
(六)公示的期限;
(七)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。
第二十一條采用公開競爭的采購方式選擇承接主體的政府購買服務(wù)項(xiàng)目,購買主體、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定成立評審小組,由評審小組負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目評審或與參與采購的承接主體進(jìn)行談判,并擇優(yōu)推薦項(xiàng)目的承接主體。評審小組由購買主體代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成,其中評審專家人數(shù)不得少于總數(shù)的三分之二。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,評審小組成員應(yīng)不少于5人。
第二十二條評審專家一般應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。業(yè)務(wù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的服務(wù)項(xiàng)目,或通過隨機(jī)方式難以確定合適的評審專家的,經(jīng)其行政主管部門同意,購買主體或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)可自行選定具有相關(guān)專業(yè)能力的專家擔(dān)任評審專家;評審結(jié)束后,將評審專家名單報(bào)同級財(cái)政部門備案。
第二十三條評審小組應(yīng)當(dāng)按照法定的評審程序,根據(jù)采購文件明確的評審辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審,按照評審或談判后的綜合評審得分或報(bào)價(jià)高低順序,推薦中標(biāo)(成交)候選人,并出具評審報(bào)告。
購買主體一般應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審報(bào)告中評審小組推薦的中標(biāo)(成交)候選人名單順序,擇優(yōu)確定承接主體,或直接委托評審小組確定承接主體。
第二十四條除已實(shí)行定點(diǎn)采購管理的通用類服務(wù)項(xiàng)目外,對一些服務(wù)要求高、服務(wù)對象廣或影響較大的公共服務(wù)項(xiàng)目,可以試行“評定分離”的方式確定承接主體,即先由評審小組經(jīng)過評審擇優(yōu)推薦中標(biāo)(成交)候選人名單,再由購買主體組成定標(biāo)小組確定最終承接主體。具體按照以下程序和步驟實(shí)施:
(一)對擬采用“評定分離”方式的政府購買服務(wù)項(xiàng)目,購買主體或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中對該方式進(jìn)行特別的提示和說明,并明確評審小組推薦中標(biāo)(成交)候選人的規(guī)則、數(shù)量和定標(biāo)小組確定最終承接主體的參考因素和原則要求。
(二)評審小組根據(jù)采購文件規(guī)定的評審辦法和評審標(biāo)準(zhǔn),按照有效供應(yīng)商數(shù)量的30%(不到1個(gè)的,按四舍五入確定)擇優(yōu)推薦中標(biāo)(成交)候選人,但推薦的候選人最多不超過3個(gè)。并在評審報(bào)告中重點(diǎn)載明各候選人的履約能力評估,及其技術(shù)、服務(wù)方案的優(yōu)劣比較等評價(jià)意見。
采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審活動結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告和中標(biāo)(成交)候選人名單,連同候選人的采購響應(yīng)文件一并送購買主體確認(rèn)。
(三)購買主體應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束或收到評審報(bào)告后的5個(gè)工作日內(nèi)成立定標(biāo)小組,確定最終承接主體。定標(biāo)小組應(yīng)在評審小組作出的評審意見基礎(chǔ)上,結(jié)合對各候選人獨(dú)立承擔(dān)過的類似項(xiàng)目履約情況、客戶評價(jià)、誠信狀況、技術(shù)服務(wù)實(shí)力和項(xiàng)目管理能力,以及對本項(xiàng)目的重視程度和可能存在的履約風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面的評估或考察,在評審小組推薦的候選人名單中,經(jīng)綜合審查后擇優(yōu)確定其中1個(gè)作為最終的承接主體,并出具定標(biāo)報(bào)告。
定標(biāo)小組由3人以上單數(shù)組成,且評審小組成員不得作為定標(biāo)小組成員。定標(biāo)結(jié)束后,定標(biāo)小組全體成員應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)報(bào)告中簽字確認(rèn),并對定標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)。若有定標(biāo)小組成員對擬定結(jié)果有不同意見的,應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)報(bào)告中說明,并按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定承接主體。購買主體行政主管部門內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員對定標(biāo)活動進(jìn)行全程監(jiān)督。
如定標(biāo)小組最終確定的承接主體不是評審小組推薦排名第一的中標(biāo)(成交)候選人的,定標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)報(bào)告中重點(diǎn)說明理由并提供有關(guān)材料。購買主體應(yīng)當(dāng)將定標(biāo)報(bào)告及相關(guān)材料,在中標(biāo)(成交)公告前報(bào)同級財(cái)政部門備案。
(四)承接主體確定后,購買主體或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十七條的規(guī)定發(fā)布中標(biāo)(成交)公告。同時(shí),向中標(biāo)(成交)人發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書,并將中標(biāo)(成交)結(jié)果通知所有參加采購活動的未中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。對屬于評審小組推薦中標(biāo)(成交)候選人名單內(nèi)的落選供應(yīng)商,還應(yīng)書面告知其落選理由。
第二十五條采用綜合評分法進(jìn)行評標(biāo)的公共服務(wù)項(xiàng)目,價(jià)格分值占總分值的比重應(yīng)控制在10%-30%之間,因特殊原因確需突破的,購買主體應(yīng)說明理由,并事先報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門同意。
第二十六條采用單一來源采購方式的服務(wù)項(xiàng)目,購買主體應(yīng)當(dāng)邀請具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員和其采購人員一起組成談判小組,在滿足項(xiàng)目服務(wù)需求、保證服務(wù)質(zhì)量的前提下,科學(xué)測算承接該服務(wù)項(xiàng)目所需投入的人工、材料等成本支出和相關(guān)稅費(fèi)總額,據(jù)此與承接主體平等協(xié)商談判,合理確定項(xiàng)目的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或最終成交價(jià)格等內(nèi)容。
談判開始前,承接主體應(yīng)當(dāng)向談判小組提供該項(xiàng)目詳細(xì)的成本費(fèi)用測算標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)(含相應(yīng)的工作量清單),以及其近2年內(nèi)承接其他單位相關(guān)服務(wù)合同等書面材料,必要時(shí),行政主管部門和購買主體可將其成本測算標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)等內(nèi)容向社會公開,但涉及商業(yè)秘密的除外。
采用單一來源采購方式的政府購買服務(wù)項(xiàng)目的最終成交價(jià)格,不得高于本地區(qū)同類服務(wù)項(xiàng)目合同的平均價(jià)格水平,以及扣除不可比因素后其他地區(qū)同類服務(wù)項(xiàng)目合同的平均價(jià)格水平。
第二十七條采購評審或談判結(jié)束后,購買主體或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在浙江政府采購網(wǎng)和浙江省政府購買服務(wù)信息平臺等媒體上公告采購結(jié)果信息。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)購買主體和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式;
(二)采購項(xiàng)目類別、名稱;
(三)承接主體名稱、地址;
(四)中標(biāo)(成交)金額,主要標(biāo)的的名稱、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求或標(biāo)準(zhǔn);
(五)評審(談判)小組成員名單;
(六)財(cái)政部門認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容。
采用推薦方式邀請承接主體參與競爭性談判的,還應(yīng)當(dāng)公告購買主體和評審專家的書面推薦意見。
第五章合同履約和驗(yàn)收管理
第二十八條購買主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購文件確定的事項(xiàng)和談判結(jié)果,與承接主體訂立書面政府采購合同。承接主體應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成項(xiàng)目。承接主體不得將合同轉(zhuǎn)包,但經(jīng)購買主體同意或在采購響應(yīng)文件中明確的,可以依法采取分包方式履行合同。
政府購買服務(wù)合同分包履行的,中標(biāo)、成交承接主體就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向購買主體負(fù)責(zé),分包項(xiàng)目的承接主體就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。
第二十九條對于金額較大的公共服務(wù)項(xiàng)目,若采用單一來源方式采購的,購買主體應(yīng)當(dāng)要求承接主體在履行合同時(shí),將合同進(jìn)行適當(dāng)拆分,將其非核心部分或者劃出一定份額(原則上不超過項(xiàng)目總份額的30%)分包給中小社會組織承擔(dān),積極培育承接主體。但合同不適宜拆分的除外。
第三十條對于金額較大、履約周期長、社會影響面廣或者對承接主體有較高信譽(yù)要求的服務(wù)項(xiàng)目,鼓勵引入政府采購信用擔(dān)保制度。購買主體可以要求承接主體提供由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的政府采購履約擔(dān)保函或其他履約擔(dān)保等手段,保證服務(wù)效果,提高服務(wù)水平。擔(dān)保費(fèi)用可以在采購節(jié)余資金中統(tǒng)籌解決。
第三十一條承接主體在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,其履約能力確實(shí)難以達(dá)到項(xiàng)目的技術(shù)要求或服務(wù)質(zhì)量,或者其提供的服務(wù)未能達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求,并經(jīng)滿意度調(diào)查,服務(wù)對象對其總體評價(jià)較差的單位或人數(shù)達(dá)到三分之一以上的,購買主體有權(quán)按采購合同的約定提前解除或終止合同,并可從原其他中標(biāo)(成交)候選人中另行擇優(yōu)確定1名及以上的承接主體,由其繼續(xù)提供該項(xiàng)目的服務(wù)。
第三十二條項(xiàng)目完成后,承接主體應(yīng)及時(shí)向購買主體發(fā)出書面履約完成通知,購買主體在收到承接主體履約完成通知后,應(yīng)及時(shí)做好組織驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,制定驗(yàn)收方案,成立驗(yàn)收小組,組織實(shí)施驗(yàn)收和履約評價(jià)。
對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的政府購買服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)技術(shù)專家參加驗(yàn)收,或委托有相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。
政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,驗(yàn)收時(shí),應(yīng)征集公眾對服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的評價(jià),并按一定比例邀請服務(wù)對象參與驗(yàn)收工作。
第三十三條驗(yàn)收小組完成驗(yàn)收后應(yīng)出具驗(yàn)收書,驗(yàn)收書應(yīng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全等標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。政府履職所需輔助性服務(wù)的驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)在政府部門內(nèi)部公開;公共服務(wù)項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)在浙江省政府購買服務(wù)信息平臺等媒體上向社會公告。
第六章附則
第三十四條涉及國家安全和秘密的政府購買服務(wù)項(xiàng)目的采購,不適用本辦法。
第三十五條各地可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定具體的實(shí)施細(xì)則,并報(bào)浙江省財(cái)政廳備案。
第三十六條本辦法由浙江省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條本辦法自2015年2月1日起試行。